关于组织开展2020年临安区畜牧业转型发展项目申报工作的通知

各镇人民政府、街道办事处农办：

根据《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于下达2020年省农业农村高质量发展专项资金首批任务清单的通知》（浙农计发〔2019〕34号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市生猪产业高质量发展三年行动方案（2019-2021年》（杭政办函〔2019〕86号）、《关于下达2019年度杭州市乡村振兴产业发展资金第三批指导性任务清单的通知》（杭农〔2019〕69号）、《杭州市临安区人民政府关于印发临安区畜牧业转型发展三年行动计划的通知（2019-2021年）》（临政函〔2019〕41号）、《关于印发<临安区畜牧业转型发展三年行动计划实施细则>（2019-2021年）的通知》（临农〔2019〕189号 临财农会〔2019〕89号）等文件精神，结合我区畜牧业转型发展2020年度任务，现开展2020年临安区畜牧业转型发展项目申报工作。请按照要求组织项目申报，申报截止时间为2020年4月15日，逾期不受理。联系人：区畜牧兽医局产业发展科沈佳栾 0571-63722603。

附件：关于印发《临安区畜牧业转型发展三年行动计划实施细则》（2019-2021年）的通知

                杭州市临安区农业农村局

                  2020年4月2日

 附件：

关于印发《临安区畜牧业转型发展三年行动计划实施细则》(2019 -2021年）的通知

各镇人民政府、街道办事处，有关单位：

根据省市等上级有关要求和《杭州市临安区人民政府关于印发临安区畜牧业转型发展三年行动计划的通知》（2019-2021年）（临政函〔2019〕41号）文件精神，制定了《临安区畜牧业转型发展三年行动计划实施细则》，现印发给你们，请按照文件要求，做好组织落实工作。

附件：临安区畜牧业转型发展三年行动计划实施细则

杭州市临安区农业农村局      杭州市临安区财政局

2019年7月15日

附件：

临安区畜牧业转型发展三年行动计划实施细则

临安区畜牧业转型发展三年行动计划实行项目化管理，对建设内容和要求、补助标准和方式、申报和立项、验收和资金管理等具体规定如下。

一、建设内容和要求

（一）美丽畜牧提升工程

1.高水平美丽生态牧场

（1）申报主体：存栏设计规模生猪5000头以上、蛋禽10万羽以上的养殖场。

（2）建设内容和要求：按照《杭州市高水平美丽牧场建设标准》（附件2、3）要求，以“国内一流、省内领先、杭州样板”为建设目标，通过布局调整、设施提升、美化绿化、废气治理等建设，创建“场区最优美、空气最优良、设施最先进、治污最彻底、管理最规范、产出最高效、产品最安全”对行业发展具有引领带头作用的高水平美丽生态牧场。考核总分 650 分以上、单项评分 90 分以上且核心指标（带星号）达到要求。

（3）补助标准：列入杭州市级高水平美丽生态牧场建设并通过验收的，给予不超过项目新增总投资额15%的奖励，且奖励总额不超过300万元。

2.规模场改造提升

（1）申报主体：以生猪养殖场为主，兼顾牛、羊、兔、家禽等；要求存栏生猪800头以上、羊1000只以上、家禽40000羽以上,其他畜禽按猪当量折算；新建场必须具有土地、环评等合法审批手续。

（2）建设内容和要求：以智能化、生态化为重点，开展适应机械化作业的栏舍改造提升，配置自动喂料、自动清粪、自动集蛋、自动挤奶，自动化控温、控湿、通风和防除有害气体等装备设施，建成布局合理、设施先进、制度规范、环境整洁的生猪存栏设计规模达1500头以上，羊存栏2000只以上，家禽80000羽以上（其他畜禽按猪当量折算）标准化规模场，达到《浙江省级美丽牧场验收评分标准》（附件4），其中生猪养殖场必须达到《浙江省“百场引领、千场提升”规模养猪场改造提升标准》（附件5）。

（3）补助标准：每个项目补助不超过投资额的50%且不超过200万元。

3.省级美丽牧场创建

（1）申报主体：存栏生猪200头以上、羊500只以上、家禽20000羽以上的养殖场，其他畜禽按猪当量折算。

（2）建设内容和要求：根据《浙江省级美丽牧场验收评分标准》（附件4），按照“缺什么、补什么”的原则，编制创建方案，通过提升改造，布局调整，制度规范，环境整治，绿化美化，达到“布局科学合理、环境生态优美、设施设备先进，管理制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”要求，考核得分在80分（含80分）以上。项目新增投资额不少于30万元。

（3）补助标准：采取“以奖代补”方式，每个项目奖励15万元。

4.百场引领、千场提升建设

（1）申报主体：存栏设计规模500头以上的生猪养殖场，区畜禽定点屠宰企业。

（2）建设内容和要求：根据《浙江省规模养猪场改造提升标准》、《浙江省屠宰企业改造提升标准》，养殖场重点对生产功能区、围墙、门岗、出猪台、消毒设备等硬件进行改造提升，加强车辆、人员、物资、消毒等软件管理，提升规模养猪场生物安全水平，达到《浙江省“百场引领、千场提升”规模养猪场改造提升标准》（附件5）。屠宰企业重点对区域分布、围墙、检测检验室、洗消中心、消毒设备等硬件进行改造提升，加强制度、操作、消毒、无害化处理等管理，达到《浙江省“百场引领、千场提升”屠宰企业改造提升标准》（附件6）。所有项目新增投资不低于奖励资金。

（3）补助标准：采取“以奖代补”方式，百场引领项目奖励30万元/个，千场提升项目（包括屠宰企业）根据评分结果进行奖励，80-85分奖励10万元/个，86-90分奖励15万元/个，91分以上（含91分）奖励20万元/个。

（二）龙头畜牧示范工程

1.畜禽屠宰改造提升

（1）申报主体：区畜禽定点屠宰企业

（2）建设内容和要求：按照“设施标准化、环境整洁化、生产规范化、废弃物处理无害化、追溯信息化”的要求，对屠宰车间及设施设备的改造提升，包括屠宰厂房扩建、车间改造、屠宰和检疫检验设施设备、污水处理设备、无害化处理设施设备以及水、电、防疫等配套设施提升，配备非洲猪瘟监测实验室。

（3）补助标准：每个项目补助不超过投资额的40%且不超过200万元。

2.农创客示范基地建设

（1）申报主体：畜禽规模养殖场和线上销售临安品牌畜产品达100万元以上的电商等农业经营主体，法人年龄在45周岁以下，拥有高校大专及以上学历，在畜牧领域创业创新。

（2）建设内容和要求：组建专业化管理团队，大专及以上学历人员占比管理团队比例不低于50%，开发建设，将“互联网+、生态+、创意+、品牌+”等新思维全方位融入，积极运用先进的理念和科技发展生产、创新营销模式、培育发展自主品牌，提升发展层次，建成在农业增效、带动农民增收上具有明显的引领和示范作用的示范基地。项目新增投资额不少于10万元，主要用于智慧农业、创意农业、品牌农业等开发建设。

（3）补助标准：采取“以奖代补”方式，每个项目奖励10万元。

（三）特色畜牧培育工程

1.湖羊育种创新基地建设

（1）申报主体：存栏特、一级基础母羊不少于300只的湖羊原种场。

（2）建设内容与要求：围绕湖羊遗传改良计划，结合优势产区布局，通过开展持续选育和新品系培育，不断提升湖羊育种自主创新能力，项目建成后，种羊场育种条件明显改善，年生产性能测定数量增加20%以上。扶持内容主要是种羊舍改、扩建，设施设备改造与提升等。

（3）补助标准：每个项目补助不超过投资额的25%且不超过50万元。

2.牧旅融合特色消费点建设

（1）申报主体：生产、销售本地特色畜产品，对本地畜牧产业有示范作用的特色消费点，且具有相关的合法手续。

（2）建设内容和要求：秉承“两山”理论，依托秀美临安的旅游资源，建设牧场企业文化介绍、产品展示销售、特色产品品尝与主题教育一体的牧旅融合特色消费点，项目新增投资额不少于30万元。

（3）补助标准：采用“以奖代补”方式，每个项目奖励15万元。

3.中蜂文化示范基地建设

（1）申报主体：中蜂50箱以上的养殖场。

（2）建设内容和要求：通过养殖设施改造，配置新型蜂箱、巢框、标准化蜂机具和养蜂平台，建设集蜜源植物种植、蜂旅结合、蜂业文化于一体的中蜂文化展示、休闲观光特色示范基地，项目新增投资额不少于50万元。

（3）补助标准：采取“以奖代补”方式，每个项目奖励25万元。

（四）科技畜牧创新工程

1.环境控制示范基地建设

（1）申报主体：存栏设计规模生猪1000头以上、蛋禽40000羽以上的养殖场。

（2）建设内容和要求：养殖栏舍、污水沟、粪污处理车间实施全封闭；栏舍、粪污固液分离区等关键节点安装臭气收集处理设施设备；采取改善饲料配方、及时清理粪污、绿化隔离带等措施，明显减少恶臭气体对生猪、蛋禽生长与环境的影响。全面安装空气质量智能化监控设备，对养殖场空气质量实行精准控制管理，场区硫化氢、氨、臭气浓度低于国家标准。

（3）补助标准：每个项目补助不超过投资额的50%且不超过50万元。

2.技术研究和推广

（1）申报主体：具有研究推广畜牧科学技术的企事业单位。

（2）建设内容和要求：实施“科技兴农”战略，加强区校（院、所）合作平台，开展母猪PSY指数攻关技术、湖羊多羔技术、环境控制技术及养殖废弃物高水平资源化利用技术等关键技术研究、制定技术标准和推广应用。

（3）补助标准：采取“以奖代补”方式，每个项目奖励15万元。

（五）安全畜牧保障工程

1.动物疫病监测实验室建设

（1）申报主体：区级畜牧兽医事业单位。

（2）建设内容和要求：新建实验室门禁系统、紫外灯消毒系统，改建PCR实验区块，实验室新风过滤系统，购置荧光定量PCR仪、生物安全柜、冷冻研磨仪、高速冷冻离心机、核酸自动提取仪、移液器、恒温金属浴等检测设施设备，达到生物安全二级标准。

（3）补助标准：采用“政府采购”方式，按政府采购价补助，最高不超过100万元。

2.区域性动物运载车辆洗消中心建设

（1）申报主体：企事业单位，社会化服务组织

（2）建设内容和要求：新建区域性动物运载车辆及人员消毒通道,配备清洗、消毒、环保等设施设备,建立管理机制并有效运行,达到《临安区区域性动物运载车辆洗消中心建设标准》（附件7）。

（3）补助标准：采取“以奖代补”方式，每个项目奖励资金不超过25万元，项目总投资不少于奖励资金。

3.动物防疫应急设施建设

（1）申报主体：区级病死动物无害化处理企业

（2）建设内容和要求：通过布局调整、场区改造，新建病死动物冷藏应急设施，配备相应电力、收纳存放、消毒等设施设备，应急冷藏储存能力达500吨以上。

（3）补助标准：补助资金不超过投资额的65%且不超过150万元。

4.废弃物高水平资源化利用建设

（1）申报主体：开展农牧结合社会化服务的镇人民政府

（2）建设内容和要求：辖区内提倡种养协调发展，建设种植基地内储液池、利用管网、污水泵、运输设施等资源化利用设施，沼液异地深度消纳利用，实现养殖废弃物资源化利用率100%。

（3）补助标准：新建田间沼液贮存池补助300元/立方米，新建沼液输送管道补助20元/米，新购置沼液运输车按购车款补助50%（自行组装不列入补助范围），沼液运输并利用按照15元/吨补助。

5.社会化服务建设

（1）申报主体：企事业单位，社会化服务组织

（2）建设内容和要求：①湖羊社会化服务：引进优质牧草品种1个以上，推广牧草基地500亩以上。②生猪良种服务：生猪人工授精站按照优惠价格向养母猪的场（户）提供精液。③畜牧信息社会化：为全区养殖户提供市场供求、惠农科技、原料价格等信息；提供监测预约、专家咨询等在线服务；承担生猪定点监测、技术培训、发布畜牧工作动态等相关工作；探索搭建疫病防控基础平台。④举办湖羊文化活动，推广“临安湖羊”特色品牌。

（3）补助标准：①湖羊社会化服务采用“以奖代补”方式，每个奖补5万元。②生猪良种服务采用实行定额补贴，即每头能繁母猪每年2胎，每胎2份精液，每份精液补贴10元。③畜牧信息社会化采用“以奖代补”方式，每个奖补15万元。④举办湖羊文化活动采用“政府采购”方式，每个补助不超过50万元。

二、项目申报与立项

1.项目申报。

申报主体具有较高的社会责任感；养殖企业必须位于非禁养区，有用地证明或设施农用地审批意见、环保部门意见、《动物防疫条件合格证》（新建场除外）、《浙江省畜禽养殖场（小区）备案管理办法》备案登记（新建场除外）；屠宰企业必须具备《生猪定点屠宰证书》、《动物防疫条件合格证》、《排污许可证》。一年内发生偷排漏排等重大环境污染事件被区级以上媒体曝光的不得申报。

按照申报主体、建设内容和要求、产业导向和扶持范围等，规范填写《临安区农业财政资金项目申报标准文本》，编制项目实施方案并提供相关材料，项目申报材料一式四份，经镇（街道）审核后报送临安区农业农村局，同时在“浙江省农业项目信息化管理系统”http://xmgl.zjagri.gov.cn完成网上申报，2019年度项目申报时间8月25日截止，逾期不受理。

2.项目立项。区农业农村局、区财政局组织专家对项目申报主体资格、建设方案与内容等进行评审并择优选取，报项目领导小组同意后进行公示，公示无异议的予以立项并下达建设计划。

3.项目建设。项目立项后，实施时间最长不超过2年。项目实施主体要严格按照建设计划要求组织施工，不得擅自调整项目建设地点、内容、规模、标准；因特殊原因需要项目变更的，项目申报主体应事先向办公室书面申请，经同意后方可实施。项目建设过程中，实施主体必须建立规范的项目管理档案。

三、项目验收和资金管理

1.项目验收。项目实施单位完成建设任务后，规范填写《临安区畜牧业转型发展项目验收申请表》，并提供项目实施总结及相关材料（审价、审计报告，合同，票据，照片等），一式三份装订成册，经镇（街道）初验通过后报区农业农村局，区农业农村局会同区财政局等相关部门组织开展项目验收，采取现场查看与材料审核相结合的方式对项目建设进行综合评定和验收。

2.资金管理。项目验收合格后，对拟补助单位、补助资金等进行公示，公示无异议的由区财政将补助资金拨付给项目实施单位，项目资金必须做到专款专用，不得挪用。对财政补助30万元以上的项目进行审价（或审计），采用“以奖代补”方式项目的除外。

本细则施行日期为2019年8月15日，有效期至2021年8月14日。

附件：1.临安区农业财政资金项目申报标准文本

2.杭州市高水平美丽生态牧场立项评分标准（猪场）

3.杭州市高水平美丽生态牧场验收评价标准（猪场）

4.浙江省级美丽牧场验收评分标准

5.“百场引领、千场提升”规模养猪场改造提升标准

6.“百场引领、千场提升”屠宰企业改造提升标准

7.临安区区域性动物运载车辆洗消中心建设标准

附件1

临安区农业财政资金项目申报

标准文本（正式申报）

项  目  名  称                        

项 目 实 施 单 位                        

项 目 主 管 部 门                                 

项 目 申 报 日 期                               

一、项目基本信息

                                                               单位：万元

二、项目主要建设内容与投资估算

单位：万元

三、项目审核审批表

附件2

杭州市高水平美丽生态牧场立项评分标准（猪场）

备注：1、各项考核内容进行量化打分时视质量差异酌情扣分，得分保留小数点后一位，单项内容最低分为0分。带*部分为核心指标，必须达到要求，评定标准为达到或未达到；

2、对部分由社会化服务主体提供服务的内容，可凭双方确定的服务协议或项目实施主体制订的社会化服务方案给予认定。

附件3

杭州市高水平美丽生态牧场验收评价标准（猪场）

备注：1.以上三项验收指标全部符合方通过项目验收；

2.确因价格因素，实际总投资未到验收标准，但项目建设内容全部完成的，经杭州市高水平美丽生态牧场创建领导小组审核，可认定为验收通过。

附件4

浙江省级美丽牧场验收评分标准

备注：各项考核内容进行量化打分时视质量差异酌情扣分，得分保留小数点后一位，单项内容最低分为0分。考核分在80分以上为合格。

家禽、草食动物（羊、兔）、蜂等养殖污染小的牧场可根据养殖粪污处理利用的实际情况打分，如养蜂场不需要配备生态消纳地贮液池（罐）、灌溉管网等粪污处理设施，评分时该指标可视作达标。

附件5

“百场引领，千场提升”规模养猪场改造提升标准

注：打“√”表示规模养猪场需要提升达到标准。

附件6

“百场引领，千场提升”屠宰企业改造提升标准

附件7

临安区区域性动物运载车辆洗消中心建设标准